Šiandien paskelbtame Europos Komisijos tyrime rekomenduojama įsteigti specialią Europos įstaigą, kuri prižiūrėtų, kaip yra įgyvendinami ES atliekų tvarkymo teisės aktai ir kaip užtikrinamas jų laikymasis.

Atliktas tyrimas – tai vienas iš Komisijos veiksmų, kuriais siekiama pagerinti atliekų tvarkymą ir užtikrinti, kad tvarkymas atitiktų ES teisės aktuose numatytus piliečių ir aplinkos apsaugos reikalavimus. Dar dažnai atliekos išmetamos neteisėtai, dauguma atliekų sąvartynų neatitinka reikalavimų, o kai kuriose valstybėse narėse būtinos atliekų tvarkymo infrastruktūros vis dar nėra. Rūpestį kelia ir nelegalios atliekų siuntos. Remiantis šiandien paskelbtu antru pranešimu, neseniai valstybėse narėse patikrinus, kaip laikomasi įstatymų, nustatyta, kad beveik penktadalis atliekų siuntų buvo neteisėtos.

Už aplinką atsakingas Europos Komisijos narys Stavras Dimas sakė: „Jei norime, kad būtų įgyvendintas pagrindinis ES atliekų tvarkymo teisės aktų tikslas apsaugoti Europos piliečių sveikatą ir aplinką, šių teisės aktų būtina laikytis. Turime įvertinti visas galimybes, įskaitant ES agentūros arba įstaigos, kuri užtikrintų, kad ES piliečiai, aplinka ir ekonomika gautų iš ES teisės aktų didžiausią naudą, sukūrimą.“

Tyrime rekomenduojama sukurti specialią agentūrą atliekų tvarkymo teisės aktų laikymuisi užtikrinti

Viena iš svarbiausių šiandien ES iškilusių gamtos apsaugos užduočių – prižiūrėti, kad atliekos būtų tvarkomos saugiai ir tausojant aplinką. Apskaičiuota, kad ES kiekvienais metais susidaro 2,6 mlrd. tonų atliekų, iš kurių 90 mln. tonų klasifikuojamos kaip pavojingos.

Šiandien paskelbtame tyrime rekomenduojama ES lygmeniu įsteigti specialią agentūrą, kuri spręstų gilumines blogo ES atliekų tvarkymo teisės aktų įgyvendinimo ir laikymosi užtikrinimo problemas. Problemos mastas išaugo pastaraisiais metais, nes išsiplėtusioje ES susidaro daugiau atliekų ir jų vežama daugiau. 2008 m. Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją, kuria Komisija skatinama pateikti pranešimą apie galimybę įsteigti Bendrijos aplinkosauginių tikrinimų agentūrą.

Ši agentūra atliktų įvairias užduotis, pavyzdžiui, tikrintų įstatymų laikymosi užtikrinimo sistemas valstybėse narėse, vykdytų koordinuotą tikrinimo ir kontrolės veiklą.Kartu būtų įsteigta speciali Europos įstaiga, atsakinga už tiesioginį šiukšlių surinkimo punktų ir sąvartynų tikrinimą ir kontrolę šiurkščių pažeidimų atvejais.Valstybių narių europinis tinklas padėtų agentūrai vykdyti įvairias jos veiklos sritis.

Rengiant rekomendacijas atsižvelgta į valstybių narių pareigūnų ir suinteresuotųjų subjektų atsakymus, kuriuos jie pateikė atsakydami į anketas, išsakydami savo nuomonę per apklausas ar neformalius seminarus.

Apskaičiuota, kad metinės rekomendacijų įgyvendinimo išlaidos šiek tiek viršys 16 mln. eurų. Visiškai įgyvendinus ES atliekų tvarkymo teisės aktus, būtų, be kita ko, sumažintas šiltnamio efektą sukeliančių dujų, įskaitant sąvartynuose susidarantį metaną, išmetamųjų teršalų kiekis – beveik 200 mln. t CO2 per metus. Tai padėtų kasmet sutaupyti 2,5 mlrd. EUR, skaičiuojant dabartine anglies dvideginio kaina, kuri yra 13 EUR/t. Kita didelė ekonominė nauda, kuri būtų gaunama pagerinus atliekų tvarkymo teisės aktų įgyvendinimą, – vienodų sąlygų Europos bendrovėms sukūrimas, geresnės galimybės inovacijoms ir geresnės galimybės gauti vertingų antrinių žaliavų.

Šiais metais bus atlikta išsami ekonominio pagrįstumo analizė.Kiti veiksmai gali būti pasiūlyti 2011 m.

ES atliekų tvarkymo teisės aktų įgyvendinimo spragos

Dėl dabartinių ES atliekų tvarkymo teisės aktų įgyvendinimo ir jų laikymosi užtikrinimo spragų dažnai atliekos išmetamos neteisėtai, atsirado daug ES reikalavimų neatitinkančių sąvartynų ir kitų atliekų surinkimo punktų ir vietų.Kai kuriose valstybėse narėse atliekų tvarkymo infrastruktūra yra netinkama arba jos visai nėra (žr. IP/09/1795).

Vis didesnį rūpestį kelia dažnos neteisėtos atliekų siuntos. Nustatyta, kad padėtį pablogino tai, kad trūko kontrolės ir patikrinimų vietoje. Reaguodama į šią padėtį, Komisija kartu su IMPEL [1] ir su Europos Sąjungos tinklu, sudarytu iš valstybių narių aplinkos apsaugos administracijų pareigūnų, parėmė keletą koordinuojamų kontrolės veiksmų, patikrinimus vietoje ir atliekų siuntų patikrinimus valstybėse narėse. Šiandien paskelbtas pranešimas apie bendrus teisės aktų laikymosi užtikrinimo veiksmus.

Patikrinta daugiau kaip 10 000 transporto priemonių ir keli šimtai bendrovių. Bendruose teisės aktų laikymosi užtikrinimo veiksmuose dalyvavo 22 valstybės narės ir keletas kaimyninių šalių. Apie 19 % tikrintų transporto priemonių kontrolieriai rado nelegalių atliekų siuntų. Dažniausiai tai buvo nelegalus eksportas iš ES į Afrikos ir Azijos šalis, pažeidžiant draudimą dėl pavojingų atliekų eksporto arba informacijos reikalavimų dėl ekologiškų, nepavojingų atliekų nesilaikymas.

IMPEL toliau vykdo bendrą atliekų siuntų kontrolę ir siekia, kad ši bendra veikla būtų vykdoma visose valstybėse narėse. Komisija taip pat ėmėsi spręsti šią problemą teikdama griežtesnius teisės aktus. Siūlant atlikti Europos Sąjungos direktyvos dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų peržiūrą, rekomenduojama įtraukti papildomas taisykles, kuriomis siekiama išvengti nelegalių elektros ir elektroninės įrangos atliekų siuntų, ypač kai jos neteisingai deklaruojamos kaip panaudotų produktų siuntos. Komisija taip pat tiria galimybes sustiprinti kontrolės reikalavimus, nustatytus ES taisyklėse dėl atliekų siuntų.

Išsamesnės informacijos rasite http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm.